Solomon Islands:CITES-listed bird trade

2000到2010年間，所羅門群島申報超過54,000隻人工繁殖的鳥類出口，主要為鸚鵡。然而，所國相關部門向TRAFFIC表示，所羅門群島並沒有真正的鳥類繁殖設施，有註冊的鳥類繁殖業者主要是利用其設備暫時存放所捕捉的野生鳥類，作為後續出口之用。

這些鳥類都是CITES（華盛頓公約）附錄的物種，野生個體的貿易多有限制，但人工繁殖個體貿易規範較不嚴格。

自所羅門群島出口的本地種包括：18,444隻大黃兜吸蜜鸚鵡（Lorius chlorocercus）、15,994隻所羅門鳳頭鸚鵡（Cacatua ducorpsii）、8,050隻折衷鸚鵡（Eclectus roratus）、5,803隻卡迪娜吸蜜鸚鵡（Chalcopsitta cardinalis）以及4,957隻彩虹吸蜜鸚鵡（Trichoglossus haematodus）；其中12,820隻申報為野生捕捉，剩餘的40,428隻則申報為人工繁殖個體。

TRAFFIC東南亞辦公室副總監同時也是此報告作者之一的Chris Shepherd表示：宣稱所出口的鳥類來源為『人工繁殖』是為了規避國際貿易規範的一種欺騙手法。

另外所羅門群島有超過13,000隻，多數為棲息於印尼及巴布亞新幾內亞的非本土鳥類出口；然而，印尼及巴布亞新幾內亞卻沒有出口紀錄可以解釋出現在所羅門群島的這些有人工繁殖個體。

這些由所羅門群島出口的非本土物種包括了極度瀕危，而且即使是人工繁殖個體依據CITES規範也禁止商業貿易的小葵花鳳頭鸚鵡（Cacatua sulphurea）；以及其他受威脅的鸚鵡，例如派斯奎特氏鸚鵡（Psittrichas fulgidus）、喋喋吸蜜鸚鵡（Lorius garrulus）、藍眼鳳頭鸚鵡（Cacatua ophthalmica）以及白鳳頭鸚鵡（Cacatua alba），皆申報為人工繁殖個體。

2005年還有一起更不同尋常的案例，76隻分屬7個不同種的天堂鳥，包括受威脅的藍天堂鳥（Paradisaea rudolphi）宣稱在所羅門群島進行人工繁殖。天堂鳥是眾所皆知難以進行人工繁殖的物種，且只有極少數成功的案例，也沒有任何出口天堂鳥到所羅門群島的紀錄存在。

2006年8月，所羅門群島政府停止了所國本土野生物的貿易，並草擬新的法規。之後雖然鳥類出口急遽下降，但卻允許過期的許可證再度生效，以便貿易商可以出口既有庫存鳥，這明顯的

漏洞讓假藉人工繁殖的騙局得以持續。

過去10年來，新加坡及馬來西亞兩國進口鳥類的總數中有93%來自所羅門群島，其中為數頗多又再轉口至台灣。

關切鳥類貿易問題，馬來西亞已禁止自所羅門群島進口鳥類，TRAFFIC認為新加坡也應比照辦理。

“Singapore should follow Malaysia’s lead in suspending bird imports, not only from the Solomon Islands but anywhere else if there is a lack of clarity as to their legal origin,” said Shepherd.

Chris Shepherd繼續表示：新加坡應依循馬來西亞禁止自所羅門群島以及任何未具備清楚合法來源証明的地區進口鳥類之先進做法。

2001-2010年10年間，台灣自所羅門群島進口20,058隻CITES附錄鸚鵡，全都經由新加坡（75.8%）或馬來西亞轉口（24.2%）至台灣。

10年來台灣從新加坡進口103,408隻CITES附錄鸚鵡，高達89.2%（92,264隻）的原始來源國並非新加坡；而是從其他25個國家轉新加坡進入台灣的。包括：45,455隻（49.25%）來自於8個非洲國家、9,035隻（9.79%）來自於7個南美國家、15,205隻（16.48%）來自所羅門群島、2,295隻（2.49%）來自印尼與菲律賓、1,700隻（1.84%）來自於巴基斯坦、18,361隻（19.90%）來自歐洲的荷蘭、比利時與匈牙利、76隻源自於台灣。

TRAFFIC台北辦公室資深計畫主任吳郁琪表示；這樣的轉口貿易其實隱藏著令人不安的訊息，例如：96.9%（44,061隻）來自非洲經由新加坡轉口進入台灣的鸚鵡均標註其來源為『C』--人工繁殖個體，其中74.2%（32,702隻）來自中部非洲的剛果民主共和國、剛果共和國、中非共和國、喀麥隆，以及西非的象牙海岸、賴比瑞亞、幾內亞。這些都是相對在野生物保育與貿易管理上仍然充滿困難與挑戰的國家，大量商業人工繁殖野生動物以供應國際貿易的技術與制度仍然有待建立。吳郁琪繼續表示：台灣也應參照馬來西亞，禁止進口任何『來源合法性』不清楚的鸚鵡，避免台灣成為非法鸚鵡國際貿易的一環。

報告中建議依循CITES的程序針對所羅門群島的人工繁殖場進行調查，所果發現不法，CITES有權停止所羅門群島所有的CITES附錄物種貿易。

本月份稍後，在瑞士舉辦的一場CITES會議中，利用人工繁殖以規避CITES貿易規範的報告將列入議程加以討論。